Народна скупштина Републике Србије / Активности / Детаљи активности
Понедељак, 31. јул 2017.
25. седница Одбора за финансије, републичи буџет и контролу трошења јавних средстава
Одбор за финансије, републички буџет и контролу трошења јавних средстава je, на седници одржаној 31. јула, разматрао Извештај о раду Фискалног савета за 2016. годину; Извештај о раду Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки у периоду од 01.01.2016. до 31.12.2016. године и Извештај о спроведеном надзору над применом Закона о јавним набавкама за 2016. годину, који је поднела Управа за јавне набавке.
По обављеној расправи чланови Одбора усвојили су већином гласова Извештај са Предлогом закључка, који се подноси Народној скупштини.
Извештај о раду Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки у периоду од 01.01.2016. до 31.12.2016. године представила ја председница Комисије Хана Хукић. Она је истакла да се највећи део овог редовног, годишњег Извештаја односи на податке о предметима по којима је Комисија одлучивала. Она је додала да Комисија није радила у пуном саставу све до краја 2016. године и да тек почетком 2017. године ради у пуном капацитету. Веће Комисије одржало је 267 седница у извештајном периоду, донело је 1991 одлуку, од којих 1370 поводом захтева за заштиту права у поступцима јавних набавки, односно, 70 одсто од укупног броја одлука. Од тих 1370 одлука, у 784 предмета или 74 одсто, Комисија је нашла да су захтеви основани, у 126 поступци су поништени, у 656 делимично поништени, 173 су процесне одлуке, а 411 или 30 одсто, су предмети одбијени као неосновани. Укупна вредност поступака у 2016. години у којима је Комисија одлучивала износи 118 милијарди динара, навела је Хукић. Она је додала и да је Комисија наплатила таксе у износу од 118 милиона динара, а кад је у питању контрола спровођења одлука Комисије код поништених јавних набавки, 11 наручилаца није поступило у складу са одлукама Комисије, што је занемарљив број у односу на број одлука које се поштују. Хукић је додала и да је у 35 предмета извршено новчано кажњавање, а у 10 предмета су поништени уговори о јавним набавкама. Комисија је примила и 126 одлука Управног суда, од којих је 69 одбијено, а 57 уважено, што је 2,42 одсто у односу на све одлуке Комисије које су донете у извештајном периоду, закључила је Хукић. Она је истакла и да су рокови за поступање Комисије скраћени, тако да се од просечних 74 дана по предмету у 2016. години, дошло до 35 дана за предмете из 2016. године и 30 дана за предмете из 2017. године.
Након расправе чланови Одбора усвојили су већином гласова Извештај са Предлогом закључка, који се подноси Народној скупштини.
Извештај о спроведеном надзору над применом Закона о јавним набавкама за 2016. годину представио је Милош Јовић из Управе за јавне набавке, који је истакао да је у 2016. години отворено Поглавље 5, које се односи на јавне набавке, а након оцене Европске комисије да је добар део прописа усклађен са правним тековинама ЕУ. У извештајном периоду бележи се повољна структура поступака јавних набавки, тако да су 93 одсто отворени поступци, а само 3 одсто директно уговарање, што је испод просека ЕУ, навео је Јовић. Трајање поступка је просечно 61 дан, 49 одсто је више оквирних уговора или 2199 поступака у 2016. години, а централизоване јавне набавке бележе пораст, истакао је Јовић. Он је додао да је просечан број понуда 2,9 одсто, а негативан тренд има учешће критеријума економски најповољније понуде које износи 12 одсто. Јовић је навео и да је појачан надзор над применом закона повећањем обима активности Управе, што је резултирало израдом смерница за сузбијање корупције у поступцима јавних набавки. Он је додао и да је Управа поднела осам захтева за покретање прекршајних поступака, а забележен је и пораст од преко 60 одсто предмета у којима су решавали по захтеву других државних органа у односу на 2015. годину. Управа је решавала и 60 случајева по пријавама, а деловали су и превентивно у преко 200 случајева, што је дало резултате, закључио је Јовић. Он је информисао чланове Одбора да ће се у наредном периоду радити на новом Порталу за јавне набавке, као и да нас до краја 2017. године очекује изазов усклађивања са европским директивама и правним тековинама ЕУ, а што се односи на доношење новог закона о јавним набавкама и закона о приватно јавном партнерству и концесијама.
Чланови Одбора су, након расправе, већином гласова прихватили Извештај о спроведеном надзору над применом Закона о јавним набавкама за 2016. годину.
Седници су присуствовали следећи чланови и заменици чланова Одбора: Оливера Пешић, Горан Ковачевић, Војислав Вујић, Момо Чолаковић, Верољуб Арсић, Золтан Пек, Никола Јоловић, Зоран Красић, Горан Ћирић, др Милорад Мијатовић, Србислав Филиповић, Душан Бајатовић и Жика Гојковић.
Седници је председавала председница Одбора др Александра Томић.
Одбори везани за ову активност
Видео (1)
Понедељак, 31. јул 2017. | 25. седница Одбора за финансије, републички буџет и контролу трошења јавних средстава 31.07.2017.